Il vincolo di destinazione pubblicistica di un bene patrimoniale indisponibile del comune, quale l'immobile sede degli uffici giudiziari realizzato con finanziamenti statali, non può essere modificato mediante atti negoziali di diritto privato, quali la vendita dell'immobile con contestuale locazione allo stesso comune, in quanto ciò comporterebbe l'azzeramento del regime giuridico pubblicistico del vincolo e la sua sostituzione con un regime privatistico, in violazione dell'art. 828, comma 2, c.c. che prevede che tali beni non possono essere sottratti alla loro destinazione se non nei modi stabiliti dalle leggi che li riguardano. L'amministrazione comunale non può, pertanto, procedere all'alienazione dell'immobile sede degli uffici giudiziari, anche se con l'obbligo per l'acquirente di mantenerne la destinazione, senza il previo coinvolgimento del Ministero della Giustizia, quale soggetto titolare dell'interesse pubblico alla conservazione della destinazione pubblicistica del bene, e senza il rispetto delle procedure previste dalle leggi che disciplinano i beni patrimoniali indisponibili. Inoltre, il comune non può ottenere dallo Stato un contributo annuo pari all'intero canone di locazione pattuito con il privato acquirente, in quanto il contributo statale, disciplinato dalla legge n. 392/1941 e dal d.p.r. n. 187/1998, deve essere determinato tenendo conto delle erogazioni già effettuate dallo Stato per la realizzazione dell'immobile.