Il parere negativo della Soprintendenza, obbligatorio e vincolante nel procedimento per il rilascio dell'autorizzazione paesaggistica in sanatoria, è legittimo quando l'istante non documenta adeguatamente le caratteristiche tipologiche, formali e strutturali dell'edificio principale preesistente, al fine di verificare il rispetto delle stesse nell'intervento di risanamento conservativo, in quanto l'edificio principale, anche se non visibile, è comunque rilevante ai fini paesaggistici. Pertanto, l'intervento di risanamento conservativo, pur se relativo a volumi interrati e non percepibili, è soggetto all'autorizzazione paesaggistica, essendo necessario verificare la compatibilità con le caratteristiche dell'edificio principale, in quanto elemento rilevante per il paesaggio. L'amministrazione comunale è legittimata a discostarsi dai pareri favorevoli di organi interni, come la Commissione locale per il paesaggio e la Commissione edilizia, ove il parere negativo della Soprintendenza sia adeguatamente motivato e risponda ai requisiti di legge.