La realizzazione di una tettoia o copertura su un terrazzo o lastrico solare non richiede necessariamente il permesso di costruire, in quanto può rientrare nella categoria delle opere di edilizia libera, a condizione che non comporti una modifica sostanziale della sagoma dell'edificio. L'amministrazione ha l'onere di motivare in modo esaustivo, attraverso una corretta e completa istruttoria, le ragioni per le quali la specifica opera realizzata supera i limiti entro i quali può considerarsi una copertura realizzabile in regime di edilizia libera, senza titolo edilizio maggiore. In assenza di tale adeguata motivazione, il provvedimento che ingiunge la rimozione della tettoia per abuso edilizio deve essere annullato, ferma restando la possibilità per l'amministrazione di procedere a un nuovo accertamento e adozione di provvedimenti conseguenti. Il regime giuridico applicabile alla realizzazione di tettoie o coperture su terrazzi e lastrici solari non può essere determinato in astratto, ma deve essere valutato caso per caso, tenendo conto delle concrete caratteristiche costruttive e dimensionali dell'opera, al fine di verificare se essa rientri nella categoria delle pertinenze e degli elementi di arredo delle aree pertinenziali, per le quali non è richiesto il permesso di costruire, ovvero se invece costituisca un intervento di nuova costruzione soggetto al relativo titolo edilizio. L'amministrazione non può pertanto procedere automaticamente all'ingiunzione di rimozione di una tettoia senza aver previamente accertato, attraverso un'adeguata istruttoria, che essa superi effettivamente i limiti entro i quali la realizzazione di tali opere è consentita in regime di edilizia libera.