La giurisdizione del giudice amministrativo in materia di concessioni su beni pubblici si arresta di fronte alle questioni inerenti a indennità, canoni ed altri corrispettivi, le quali rientrano nella competenza del giudice ordinario, in quanto attengono a rapporti di tipo paritetico privi di riferimenti all'esercizio di poteri autoritativi. Pertanto, la controversia relativa allo svincolo di una polizza fideiussoria prestata a garanzia dell'esecuzione di lavori in regime di concessione su beni demaniali esula dalla giurisdizione del giudice amministrativo e deve essere devoluta alla cognizione del giudice ordinario, in quanto attiene all'esecuzione di un rapporto negoziale e alla sussistenza dei presupposti contrattuali per lo svincolo della cauzione. La giurisdizione amministrativa, infatti, si limita agli aspetti pubblicistici del rapporto concessorio, mentre le questioni di natura privatistica, come quelle relative a indennità, canoni e altri corrispettivi, rientrano nella competenza del giudice ordinario, in quanto attengono a diritti soggettivi e non all'esercizio di poteri autoritativi.