Il certificato di agibilità di un immobile costituisce prova sufficiente della regolarità urbanistico-edilizia dello stesso e della sua idoneità allo svolgimento dell'attività commerciale, in quanto il rilascio di tale certificazione da parte del Comune presuppone la conformità dell'opera al titolo edilizio che ne ha consentito la costruzione o la trasformazione, nonché la salubrità e la sicurezza dell'immobile ai sensi della normativa vigente. Pertanto, il possesso del certificato di agibilità soddisfa il requisito di cui all'art. 11, comma 3, del d.m. 38/2013, che richiede la regolarità urbanistico-edilizia e la destinazione commerciale del locale per il trasferimento di una rivendita di tabacchi. Il giudice amministrativo, nel valutare la legittimità del provvedimento di trasferimento di una rivendita di tabacchi, non può disattendere il valore probatorio del certificato di agibilità, il quale attesta in modo esaustivo la conformità dell'immobile sotto il profilo urbanistico-edilizio e la sua idoneità allo svolgimento dell'attività commerciale, salvo che non emergano specifiche e comprovate irregolarità. Il principio di diritto affermato dalla sentenza è volto a garantire la certezza e la stabilità dei rapporti giuridici, tutelando l'affidamento del titolare della rivendita di tabacchi che abbia ottenuto il trasferimento in conformità alla normativa vigente e sulla base di un certificato di agibilità regolarmente rilasciato dall'autorità competente.