La realizzazione di opere edilizie in assenza di permesso di costruire, anche se di carattere precario o prefabbricato, integra un abuso edilizio sanzionabile con la demolizione e il ripristino dello stato dei luoghi, ai sensi dell'art. 196 della legge regionale toscana n. 65/2014 e dell'art. 31 del d.P.R. n. 380/2001. L'ordine di demolizione non è viziato dalla mancata preventiva individuazione dei beni da acquisire al patrimonio comunale in caso di inottemperanza, potendo tale individuazione avvenire successivamente. L'ordine di demolizione non è inoltre invalidato dalla pendenza di un sequestro penale sull'immobile, salvo che il giudice penale non disponga diversamente. In caso di mancata esecuzione spontanea dell'ordine di demolizione, il Comune è legittimato ad acquisire coattivamente le opere abusive e il relativo sedime, nonché ad irrogare la sanzione pecuniaria prevista dalla legge, la cui determinazione deve tuttavia essere adeguatamente motivata, specie in relazione all'estensione dell'area acquisita oltre la superficie occupata dalle opere abusive. Le sanzioni amministrative in materia edilizia, pur avendo natura sostanzialmente penale, sono conformi alle garanzie del giusto processo e non violano il divieto di bis in idem, in quanto l'acquisizione delle opere e la sanzione pecuniaria puniscono l'inottemperanza all'ordine di demolizione, e non la mera realizzazione dell'abuso.