Il Comune non è obbligato ad acquisire al proprio patrimonio aree private gravate da servitù di uso pubblico, qualora accerti che tali aree non siano effettivamente soggette al pubblico transito e non soddisfino un interesse pubblico concreto e attuale. In assenza di un effettivo uso pubblico delle aree e di un correlato interesse pubblico all'acquisizione, il Comune può legittimamente autorizzare interventi edilizi su tali aree private, senza incorrere in vizi di legittimità. L'obbligo di acquisizione delle opere di urbanizzazione previste dal piano di lottizzazione, infatti, presuppone la sussistenza dell'uso pubblico delle aree e del conseguente interesse pubblico, la cui valutazione compete in primo luogo al Comune, il quale può legittimamente ritenere insussistente tale presupposto, ove le aree non siano effettivamente soggette al pubblico transito. In tal caso, l'acquisizione da parte del Comune determinerebbe oneri di manutenzione non giustificati da un interesse pubblico, non essendo le aree destinate a soddisfare un bisogno della collettività. Pertanto, in assenza di uso pubblico e di interesse pubblico all'acquisizione, non sussiste né un obbligo giuridico né un interesse pubblico all'acquisizione da parte del Comune delle aree private gravate da servitù di uso pubblico, con la conseguente legittimità di autorizzazioni edilizie su tali aree.