La decadenza dall'assegnazione di un alloggio di edilizia residenziale pubblica può essere dichiarata dal Sindaco del Comune territorialmente competente nel caso in cui l'assegnatario abbia ospitato stabilmente nell'alloggio, senza la prescritta autorizzazione, persone estranee al proprio nucleo familiare, configurandosi tale condotta come cessione parziale dell'alloggio ai sensi della normativa regionale applicabile. La residenza anagrafica di un soggetto nell'alloggio costituisce presunzione della sua dimora abituale, che può essere superata solo con idonea prova contraria, la cui valutazione spetta al giudice ordinario in quanto attinente a situazioni di diritto soggettivo e non di mero interesse legittimo. L'Amministrazione, nel procedimento di decadenza, è tenuta a valutare le deduzioni difensive dell'assegnatario, senza necessità di una confutazione analitica delle stesse, essendo sufficiente una motivazione sintetica che dia conto dell'avvenuta considerazione degli elementi dedotti. La competenza all'adozione del provvedimento di decadenza spetta al dirigente comunale, in applicazione della disciplina generale di cui all'art. 107 del d.lgs. n. 267/2000 (Testo Unico degli Enti Locali), che prevale sulla specifica attribuzione al Sindaco contenuta nella normativa regionale, in quanto disposizione di carattere generale e successiva.