Il ricorso amministrativo è inammissibile per mancata notifica ad almeno uno dei controinteressati, in quanto il numero limitato dei membri del consiglio oggetto dell'impugnazione rende necessaria la notifica del ricorso a tali soggetti, al fine di garantire il contraddittorio e il rispetto del principio del giusto processo. L'omessa notifica ad almeno uno dei controinteressati individuati nel ricorso, nonostante il tentativo effettuato, comporta l'inammissibilità del ricorso stesso, in applicazione dell'art. 21, comma 1, della legge n. 1034 del 1971. Il principio di diritto affermato dalla sentenza è che il ricorso amministrativo è inammissibile qualora non sia stata effettuata la notifica ad almeno uno dei controinteressati, quando il numero limitato di questi ultimi rende tale adempimento necessario per garantire il contraddittorio e il rispetto del giusto processo. Tale principio trova applicazione indipendentemente dalla tempestività della notifica effettuata e dalla diligenza del ricorrente nel tentativo di notifica, essendo sufficiente il mancato perfezionamento della notifica ad almeno uno dei controinteressati per determinare l'inammissibilità del ricorso.