Il Comune, a fronte di una diffida del privato volta all'acquisizione sanante di un bene da esso occupato sine titulo, è tenuto a pronunciarsi definitivamente sull'istanza, adottando un provvedimento che ponga fine alla condotta antigiuridica, attraverso l'acquisizione del bene ai sensi dell'art. 42-bis del D.P.R. n. 327/2001 ovvero la restituzione dello stesso al privato. Il silenzio serbato dall'Amministrazione su tale richiesta integra un'omissione illegittima, che legittima il privato a proporre ricorso giurisdizionale per l'accertamento dell'inadempimento e l'ordine all'Amministrazione di provvedere. Ove il Comune persista nell'inerzia, il giudice amministrativo può nominare un commissario ad acta per l'adozione del provvedimento dovuto, senza tuttavia poter sindacare nel merito la scelta discrezionale dell'Amministrazione tra le diverse opzioni (restituzione o acquisizione) e le connesse implicazioni risarcitorie.