La destinazione di un'area di proprietà privata a verde pubblico attrezzato da parte dello strumento urbanistico comunale ha natura conformativa e non comporta un vincolo preordinato all'esproprio, in quanto non determina l'ablazione del suolo né il sostanziale svuotamento dei diritti dominicali di natura privata insistenti su di esso. Pertanto, tale destinazione non richiede la previa comunicazione di avvio del procedimento né la previsione di un indennizzo in favore del proprietario, essendo sufficiente che l'Amministrazione motivi in modo congruo e ragionevole la propria scelta pianificatoria, anche in sede di controdeduzioni alle osservazioni presentate dall'interessato, evidenziando l'opportunità di asservire a servizi pubblici la porzione di area al fine di migliorare l'offerta di spazi e garantire il miglior accesso ai servizi pubblici. Tuttavia, qualora l'Amministrazione comunale commetta errori nella quantificazione della superficie dell'area oggetto di variante urbanistica, determinando così una modifica della destinazione anche della porzione di compendio immobiliare su cui insiste il fabbricato esistente in violazione dei principi generali in materia di pianificazione urbanistica, tale variante risulta illegittima e va annullata, con conseguente accoglimento della domanda di accertamento del diritto del proprietario al rilascio del permesso di costruire sulla superficie edificabile residua, previa regolarizzazione degli adempimenti formali richiesti.