Il Comune di Nocera Inferiore, attraverso il Dirigente del Settore Economico-Finanziario, non può applicare le sanzioni penali accessorie (pecuniaria e interdittiva) previste dall'art. 689, commi 1 e 3, del codice penale per il reato di somministrazione di bevande alcoliche a minori di anni 16, in quanto tale potere è riservato esclusivamente all'autorità giudiziaria penale. L'adozione di un provvedimento interdittivo-sanzionatorio in assenza di attribuzione di potere e di competenza, nonché senza la preventiva comunicazione di avvio del procedimento, integra una violazione dei principi di legalità, competenza e garanzia del contraddittorio procedimentale, comportando l'annullamento del provvedimento impugnato. L'autorità amministrativa può tuttavia intervenire, ai sensi dell'art. 100 del R.D. n. 773/1931, per sospendere la licenza di un esercizio commerciale che costituisca un pericolo per l'ordine pubblico, la moralità pubblica e il buon costume o la sicurezza dei cittadini, in presenza di gravi disordini o di un abituale ritrovo di persone pregiudicate o pericolose, anche in relazione alla reiterata somministrazione di bevande alcoliche a minori tra i 16 e i 18 anni, configurante un illecito amministrativo.