Il giudice amministrativo, nell'esercizio della giurisdizione di legittimità sui provvedimenti dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, ha il potere di accertare i presupposti di fatto posti a fondamento del provvedimento impugnato, valutando criticamente le prove offerte, i documenti esibiti e i chiarimenti dell'amministrazione, senza con ciò invadere il merito delle scelte riservate all'autorità amministrativa. Tale accertamento dei fatti non costituisce un mutamento dei fatti posti a base del provvedimento, ma rientra nei limiti esterni della giurisdizione del giudice amministrativo, il quale può ritenere provata una condotta illecita anche se diversa, in tutto o in parte, da quella ritenuta dall'autorità amministrativa, purché inerente agli stessi fatti materiali posti a fondamento del provvedimento impugnato. Pertanto, il giudice amministrativo non eccede i limiti della propria giurisdizione quando, nel valutare la legittimità di un provvedimento sanzionatorio dell'Autorità Garante, ricostruisce diversamente, sulla base delle prove acquisite, i fatti posti a fondamento della sanzione, senza con ciò sostituire la propria valutazione di merito a quella dell'amministrazione.