Il diritto di sepoltura in una cappella cimiteriale, qualificata come "sepolcro gentilizio", è un diritto soggettivo che deve essere accertato dall'autorità giudiziaria ordinaria, non rientrando nella competenza dell'autorità amministrativa. Tuttavia, l'amministrazione comunale, quale concedente del suolo cimiteriale, ha il potere di gestire e regolare l'uso delle sepolture, anche attraverso l'annullamento in autotutela di precedenti provvedimenti che abbiano riconosciuto la contitolarità di un sepolcro in assenza di un titolo valido, al fine di garantire la corretta utilizzazione del patrimonio cimiteriale e il rispetto del regolamento di polizia mortuaria. L'esercizio di tale potere di autotutela non è precluso dalla mera circostanza che i precedenti provvedimenti abbiano indotto nel privato un affidamento qualificato, essendo necessario che tale affidamento risulti inequivocamente determinato da una condotta inequivoca e prolungata nel tempo della pubblica amministrazione, tale da far sorgere nel privato la ragionevole consapevolezza di un vantaggio definitivamente acquisito. Inoltre, l'omissione della comunicazione di avvio del procedimento di annullamento non comporta l'illegittimità dell'atto conclusivo, ove il privato non dimostri in concreto che la sua partecipazione avrebbe potuto incidere sul contenuto finale del provvedimento.