La revoca legittima di un atto amministrativo ad efficacia durevole o istantanea, che incida su rapporti negoziali, comporta l'obbligo per l'amministrazione di corrispondere un indennizzo ai soggetti direttamente interessati, parametrato al solo danno emergente e tenendo conto dell'eventuale conoscenza o conoscibilità da parte dei contraenti della contrarietà dell'atto amministrativo revocato all'interesse pubblico, nonché dell'eventuale concorso dei contraenti o di altri soggetti all'erronea valutazione della compatibilità di tale atto con l'interesse pubblico. Tale forma di indennizzo da atto lecito, disciplinata dall'art. 21-quinquies della Legge n. 241/1990, si differenzia dal risarcimento del danno da fatto illecito, in quanto presuppone la legittimità dell'atto di revoca e si basa su parametri di liquidazione peculiari, connessi alla particolare funzione pubblica esercitata dal soggetto debitore. L'indennizzo non può essere richiesto con una mera memoria non notificata, ma deve essere domandato con apposito atto introduttivo del giudizio, nel rispetto dei requisiti di forma e contenuto previsti dalla normativa vigente.