Il diniego di concessione edilizia in sanatoria è legittimo quando l'immobile ricade in un'area sottoposta a vincolo paesaggistico e la Soprintendenza competente ha espresso parere negativo ritenendo che le opere realizzate arrechino grave pregiudizio alle valenze paesaggistiche dell'area protetta, non essendo necessario per il Comune richiedere un nuovo parere della Soprintendenza a distanza di anni dal precedente parere negativo, in assenza di modifiche normative rilevanti. La mancata comunicazione dell'avvio del procedimento non determina l'illegittimità del provvedimento finale di diniego quando il richiedente era comunque a conoscenza del parere negativo della Soprintendenza e non ha dimostrato di poter apportare un contributo utile alla diversa definizione della vicenda. La tardiva impugnazione del parere negativo della Soprintendenza, non tempestivamente contestato con il ricorso introduttivo, è inammissibile per mancato rispetto del principio di diligenza e certezza dell'azione amministrativa. Il principio di parità di trattamento non può essere invocato in modo generico, senza dimostrare la sussistenza di una effettiva disparità di trattamento rispetto a casi analoghi.