La sospensione temporanea di licenze amministrative, disposta dall'autorità di pubblica sicurezza per ragioni di ordine e sicurezza pubblica, può essere legittimamente adottata anche in assenza di gravi e reiterate violazioni, qualora sussistano concreti elementi di pericolo per l'incolumità delle persone o per la tutela dell'ordine pubblico. Tale provvedimento, avente natura cautelare e provvisoria, non richiede la previa contestazione di specifiche violazioni, essendo sufficiente la valutazione discrezionale dell'autorità competente circa l'attualità e la concretezza del pericolo per la sicurezza pubblica. La legittimità del provvedimento di sospensione non è inficiata dalla successiva declaratoria di improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse, atteso che l'interesse del ricorrente si esaurisce con la cessazione degli effetti del provvedimento impugnato, senza che ciò incida sulla correttezza della valutazione operata dall'autorità di pubblica sicurezza al momento dell'adozione del provvedimento. Il principio di proporzionalità impone tuttavia che la durata della sospensione sia contenuta nel limite strettamente necessario a fronteggiare la situazione di pericolo accertata, senza eccedere rispetto alle esigenze di tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica.