Il rilascio di una valida concessione edilizia costituisce un titolo legittimante la realizzazione dell'opera, sicché, fintanto che tale titolo permane efficace, l'amministrazione non può adottare provvedimenti sanzionatori, come l'ordine di demolizione, nei confronti del soggetto che si sia attenuto fedelmente al progetto approvato. Pertanto, prima di procedere all'adozione di misure repressive, l'amministrazione è tenuta a valutare la possibilità di annullare in autotutela il titolo edilizio originariamente rilasciato, effettuando una ponderazione comparativa tra l'interesse pubblico al ritiro dell'atto e l'interesse privato alla conservazione dello stesso, soprattutto quando eventuali vizi del titolo siano in gran parte imputabili a errori della stessa amministrazione. Inoltre, nel corso del procedimento amministrativo, l'amministrazione deve tenere conto di eventuali nuove istanze e autocertificazioni presentate dall'interessato, valutandone la conformità alla normativa vigente, senza poter prescindere da tali nuovi elementi.