Il Comune, nell'esercizio della propria discrezionalità in materia di pianificazione urbanistica, può destinare parte dei terreni di proprietà privata a verde e bosco, nonché concentrare la volumetria edificatoria in specifici comparti, anche in assenza di un obbligo sinallagmatico di compravendita di diritti edificatori, purché tale disciplina risulti complessivamente coerente con i principi di perequazione urbanistica e non si riveli irragionevole o abnorme. Tali scelte, motivate dall'esigenza di assicurare un ordinato governo del territorio, di preservare le caratteristiche paesaggistiche e ambientali di determinate aree e di realizzare opere pubbliche, rientrano nell'ampia discrezionalità riconosciuta all'Amministrazione in sede di pianificazione, senza che il privato possa vantare un affidamento tutelabile sulla base di meri documenti preparatori o di una proposta non ancora approvata. Pertanto, l'inserimento di un'area privata all'interno di un Parco locale d'interesse sovracomunale, al fine di valorizzarne la valenza rurale e naturalistica, è legittimo ove risulti coerente con le caratteristiche oggettive del sito, senza che il proprietario possa pretendere il risarcimento del danno derivante dalla relativa disciplina urbanistica.