Il Comune, in esecuzione di quanto disposto dal Comitato Provinciale per l'Ordine e la Sicurezza Pubblica presieduto dal Prefetto, può procedere allo sgombero di insediamenti abusivi, garantendo la sistemazione delle persone appartenenti a categorie deboli e dei nuclei familiari presenti, senza che ciò configuri l'adozione di provvedimenti amministrativi impugnabili dinanzi al giudice amministrativo. L'attività del Comune, infatti, si configura come mera esecuzione materiale di quanto deciso in sede prefettizia, senza alcuna manifestazione di esercizio di potere pubblicistico, con la conseguenza che difetta la giurisdizione del giudice amministrativo. In tali casi, il Comune, nel procedere allo sgombero, deve comunque rispettare le linee guida adottate per la tutela delle comunità Rom, Sinti e Caminanti, offrendo soluzioni abitative adeguate alle persone allontanate, in particolare a quelle appartenenti a categorie deboli e ai nuclei familiari.