Il sindaco, in qualità di autorità sanitaria locale, può disporre l'immediata chiusura di un'attività commerciale esercitata abusivamente, senza necessità di comunicazione di avvio del procedimento, qualora sia accertato il mancato possesso delle necessarie autorizzazioni e la detenzione di prodotti non conformi alla normativa di settore. Tale potere, previsto dall'art. 3 della legge n. 362/1991, è vincolato all'accertamento dell'esercizio abusivo e non richiede ulteriori presupposti istruttori, essendo sufficiente il verbale di sopralluogo e sequestro redatto dalle forze dell'ordine, che costituisce atto pubblico avente piena efficacia probatoria fino a querela di falso. La motivazione dell'ordinanza sindacale può limitarsi a richiamare gli esiti degli accertamenti effettuati, senza necessità di una più articolata motivazione, in quanto il potere esercitato è di natura vincolata e non discrezionale.