Il regolamento comunale per la disciplina della pubblicità e dei mezzi pubblicitari su strade comunali, aree pubbliche o d'uso pubblico e su quelle private, in quanto atto a contenuto generale e astratto, non è autonomamente impugnabile in assenza di un atto applicativo che renda attuale e concreto l'interesse a ricorrere. Infatti, le norme regolamentari che fissano modalità e limiti per l'attività pubblicitaria locale non presentano un contenuto precettivo dotato di immediata lesività per gli operatori del settore, essendo il pregiudizio derivante dalla loro applicazione valutabile solo all'esito del procedimento autorizzatorio. Pertanto, il ricorso avverso il regolamento comunale è inammissibile per carenza di attuale e concreto interesse a ricorrere, salvo il caso in cui la disciplina regolamentare contenga disposizioni immediatamente precettive per il destinatario, incidenti sulla sua sfera giuridica indipendentemente da un atto applicativo.