L'autorizzazione amministrativa per l'esercizio di attività alberghiera decade qualora, salvo proroga in caso di comprovata necessità, l'esercizio non sia stato attivato entro il termine di centottanta giorni dalla data di rilascio. Il provvedimento di decadenza è legittimo qualora il titolare dell'autorizzazione non abbia prodotto la documentazione tecnica idonea a giustificare la richiesta di proroga, in conformità con la disciplina regionale applicabile. L'amministrazione procedente, nel dichiarare la decadenza, è tenuta a motivare adeguatamente il provvedimento, dando conto dell'istruttoria svolta e della mancata dimostrazione, da parte del titolare, della sussistenza dei presupposti per la concessione della proroga. Il principio di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa impone all'amministrazione di esercitare il proprio potere discrezionale in modo ragionevole e proporzionato, nel rispetto della normativa di settore e senza incorrere in vizi logici o di eccesso di potere. Pertanto, il provvedimento di decadenza dell'autorizzazione, adottato all'esito di un'istruttoria che accerti l'inerzia del titolare nel dare avvio all'attività autorizzata e la mancata dimostrazione dei presupposti per la concessione della proroga, è legittimo e conforme ai principi di legalità, buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa.