Il servizio di noleggio con conducente (NCC) conserva una dimensione locale, sebbene di livello anche provinciale e non solo strettamente comunale, per cui l'autorizzazione rilasciata dal Comune deve essere esercitata prevalentemente nell'interesse della comunità locale, con l'obbligo di disporre di una sede o rimessa nel territorio comunale e di svolgere il servizio in modo da garantire un collegamento stabile con tale territorio. Il mancato rispetto di tale vincolo territoriale, accertato attraverso verifiche sull'effettiva circolazione del veicolo e sull'utilizzo della rimessa, legittima l'adozione del provvedimento di revoca dell'autorizzazione, in quanto la finalità di tale servizio pubblico è quella di soddisfare in via complementare e integrativa le esigenze di trasporto della comunità locale, a tutela della quale è preposto il Comune che ha rilasciato il titolo. Pertanto, l'Amministrazione può revocare l'autorizzazione NCC qualora accerti che il servizio non viene svolto prevalentemente nell'interesse della comunità locale e in conformità al vincolo territoriale, anche in assenza di specifiche previsioni regolamentari comunali in tal senso, in quanto tale vincolo discende direttamente dalla disciplina nazionale di settore.