Il mantenimento per l'intero anno di strutture balneari e di altre opere connesse alle attività turistiche ricadenti su aree demaniali regolarmente concesse è consentito, anche in deroga a vincoli di diversa natura, in virtù della previsione normativa di cui all'art. 11, commi 4 e 4-bis, della L.R. n. 17/2006, come modificata dalla L.R. n. 10/2007, che ha introdotto una disciplina speciale volta a favorire la continuità e la valorizzazione delle attività turistiche. Tale facoltà di mantenimento permanente delle strutture, pur in presenza di vincoli ambientali, paesaggistici, idrogeologici e forestali, è subordinata alla verifica in concreto della compatibilità delle opere con la tutela degli interessi pubblici sottesi a tali vincoli, attraverso un'adeguata istruttoria e motivazione da parte delle amministrazioni competenti. Infatti, l'esistenza di vincoli non può di per sé giustificare il diniego al mantenimento delle strutture, essendo necessario accertare, sulla base di un'approfondita analisi dello stato dei luoghi, se le opere in questione rechino effettivo pregiudizio agli interessi protetti ovvero se, al contrario, possano essere ritenute compatibili, anche attraverso l'adozione di specifiche prescrizioni volte a mitigarne l'impatto ambientale. In tale contesto, il provvedimento che nega il nulla-osta idrogeologico al mantenimento delle strutture oltre il periodo estivo, senza adeguatamente motivare in ordine alla sussistenza di concreti rischi per l'assetto idrogeologico e forestale dell'area, risulta carente sotto il profilo istruttorio e motivazionale, in violazione del principio di proporzionalità e ragionevolezza dell'azione amministrativa.