Il provvedimento amministrativo di diniego dell'occupazione di suolo pubblico per il subentro nella titolarità di un passo carrabile deve essere adottato nel rispetto dei principi di correttezza e buona amministrazione, con un'adeguata istruttoria e motivazione, tenendo conto della normativa di settore e delle circostanze del caso concreto. L'amministrazione, ove ritenga di dover negare l'autorizzazione richiesta, è tenuta a valutare attentamente gli interessi pubblici e privati coinvolti, motivando adeguatamente la propria decisione in modo da consentire al destinatario del provvedimento di comprenderne le ragioni e di poter eventualmente impugnare l'atto. Qualora, a seguito di un riesame della questione, emerga la fondatezza della richiesta, l'amministrazione è tenuta a riesaminare la domanda e, ove ne ricorrano i presupposti, a rilasciare l'autorizzazione richiesta, anche in sede di giudizio, al fine di porre rimedio all'originario provvedimento di diniego adottato in violazione di legge. In tali ipotesi, il giudice amministrativo, accertata la cessazione della materia del contendere, dispone la condanna dell'amministrazione al pagamento delle spese di giudizio, in considerazione del comportamento non corretto tenuto in sede procedimentale.