Il Comune non può negare il rinnovo di autorizzazioni già rilasciate, in assenza di nuovi e diversi presupposti di fatto e di diritto, in quanto ciò violerebbe il principio di correttezza e darebbe luogo a un eccesso di potere per illogicità e contraddittorietà, configurando un intento persecutorio nei confronti del titolare dell'attività. Il giudicato formatosi sulla legittimità del diritto al rinnovo delle autorizzazioni preclude all'Amministrazione di opporre nuove e diverse ragioni ostative, dovendo essa conformarsi alla decisione passata in giudicato, salvo il caso di sopravvenienza di elementi di fatto e di diritto tali da incidere sulla legittimità del rinnovo richiesto. Pertanto, il Comune è tenuto a rinnovare le autorizzazioni richieste, a decorrere dalla data in cui si è verificata la modifica della situazione di fatto e di diritto che aveva legittimato il precedente diniego, con la nomina di un Commissario ad acta in caso di perdurante inerzia dell'Amministrazione.