La mancata notifica dell'ordinanza di demolizione ai proprietari dell'immobile abusivo impedisce l'acquisizione gratuita dell'opera e dell'area di sedime al patrimonio comunale, in quanto il presupposto legale per tale acquisizione non si è verificato. L'accertamento dell'inottemperanza all'ordine di demolizione da parte dell'amministrazione, pur non avendo carattere provvedimentale ma di mero accertamento, può essere oggetto di un'azione di accertamento da parte del proprietario, rientrante nella giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, volta a verificare il mancato perfezionamento dei presupposti di legge per l'acquisizione gratuita. In tali casi, in considerazione dell'accertata realizzazione di un abuso edilizio, il giudice può compensare le spese di lite tra le parti, riservando all'amministrazione la possibilità di avviare ulteriori attività amministrative.