Il provvedimento amministrativo di diniego di autorizzazione all'occupazione di suolo pubblico per la collocazione di un gazebo prefabbricato per la vendita di prodotti floreali deve essere adeguatamente motivato, anche in assenza di un piano per la fruibilità delle zone pubbliche, in quanto l'amministrazione comunale ha comunque l'obbligo di valutare ogni singola richiesta di concessione, nel rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa. Il mancato esercizio di tale valutazione, in assenza di una motivazione che giustifichi il diniego, determina l'illegittimità del provvedimento impugnato per violazione di legge e carenza di motivazione. Tuttavia, l'improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse, dovuta all'adozione di un successivo provvedimento favorevole al ricorrente, non consente di accertare la legittimità dell'operato dell'amministrazione, con la conseguente declaratoria di irripetibilità delle spese di giudizio nei confronti dell'ente non costituito.