Il giudicato amministrativo, una volta formatosi, impone all'Amministrazione l'obbligo di dare esecuzione al provvedimento giurisdizionale, senza possibilità di ulteriore contestazione. Decorso inutilmente il termine di legge per l'adempimento spontaneo, il giudice può nominare un commissario ad acta per assicurare l'effettiva ottemperanza, con addebito delle relative spese a carico dell'Amministrazione inadempiente. Il principio di effettività della tutela giurisdizionale impone che il giudicato, espressione della cosa giudicata sostanziale, sia prontamente e integralmente eseguito, senza possibilità per l'Amministrazione di sottrarsi all'obbligo di conformarsi alla decisione definitiva, la quale ha ormai acquisito forza di legge tra le parti. L'inottemperanza dell'Amministrazione al giudicato, oltre a integrare un illecito, determina la necessità di ricorrere a strumenti di esecuzione forzata, al fine di assicurare la piena attuazione della pronuncia giurisdizionale e il ristoro effettivo della posizione giuridica tutelata. Il commissario ad acta, nominato dal giudice, rappresenta uno strumento di garanzia volto a superare l'inerzia o il rifiuto dell'Amministrazione di dare esecuzione al giudicato, assicurando così il rispetto del principio di effettività della tutela giurisdizionale.