La revoca di un provvedimento amministrativo ad efficacia durevole, adottata ai sensi dell'art. 21-quinquies della Legge n. 241/1990, è legittima qualora sia fondata su sopravvenuti motivi di pubblico interesse ovvero su un mutamento della situazione di fatto non prevedibile al momento dell'adozione del provvedimento originario, purché la relativa motivazione sia congruamente esplicitata e non risulti affetta da vizi di illogicità, contraddittorietà o errore di fatto. In tali ipotesi, la scelta dell'amministrazione di tornare sulle proprie precedenti decisioni rientra nel suo potere di "amministrazione attiva" e non può essere sindacata dal giudice, essendo il privato titolare di una mera aspettativa, priva di affidamento qualificato, alla conclusione del procedimento. Pertanto, la revoca di un provvedimento di aggiudicazione provvisoria, o di un atto endoprocedimentale analogo, non determina in capo all'amministrazione alcun obbligo di comunicazione di avvio del procedimento, né dà luogo a responsabilità precontrattuale, salvo che non emerga una condotta della stessa amministrazione contrastante con i principi di buona fede e correttezza, la cui cognizione spetta tuttavia al giudice ordinario. Infine, l'indennizzo previsto dall'art. 21-quinquies della Legge n. 241/1990 non è dovuto in caso di revoca di atti ad effetti instabili ed interinali, quali l'aggiudicazione provvisoria, non essendo in tali ipotesi configurabile un affidamento qualificato del privato.