Il provvedimento amministrativo che autorizza interventi di restauro su beni culturali tutelati deve contemperare le esigenze di conservazione del bene con il rispetto delle prescrizioni urbanistiche e paesaggistiche vigenti, limitando gli interventi a quelli strettamente necessari al consolidamento e alla conservazione del bene nell'attuale stato, senza introdurre elementi estranei e in contrasto con la preesistenza. L'amministrazione competente, nel rilasciare l'autorizzazione, ha il dovere di valutare attentamente la compatibilità degli interventi proposti con la disciplina di tutela, imponendo eventuali prescrizioni o limitazioni, al fine di assicurare la salvaguardia del bene culturale nel suo complesso. Il principio di proporzionalità impone che gli interventi autorizzati siano i meno invasivi possibili e strettamente funzionali alla conservazione del bene, senza alterarne l'integrità e l'autenticità. L'amministrazione deve altresì verificare che il progetto di restauro presentato sia rispettoso delle prescrizioni urbanistiche e paesaggistiche vigenti, richiedendo, ove necessario, la presentazione di un nuovo progetto maggiormente aderente alla disciplina di tutela. Il giudice amministrativo, nel sindacare la legittimità del provvedimento autorizzatorio, deve valutare se l'amministrazione abbia effettuato un corretto bilanciamento tra le diverse esigenze di tutela, imponendo eventualmente ulteriori prescrizioni o limitazioni agli interventi, al fine di assicurare la conservazione del bene culturale nel suo complesso.