Il diritto di proprietà privata e il diritto di uso pubblico su strade e aree demaniali possono entrare in conflitto, determinando la necessità di un bilanciamento tra gli interessi in gioco. Quando un privato contesta la legittimità di un provvedimento amministrativo che ordina la rimozione di un cancello o la riapertura di un accesso, sostenendo la proprietà esclusiva dell'area, la controversia rientra nella giurisdizione del giudice ordinario, competente a valutare l'esistenza e l'estensione di eventuali diritti soggettivi del privato e dell'Amministrazione. Il giudice amministrativo è invece competente a conoscere dell'atto amministrativo impugnato solo quando il ricorrente non miri in sostanza alla tutela della proprietà o del possesso, ma contesti il corretto esercizio del potere pubblico. Pertanto, la questione relativa all'accertamento dell'esistenza ed estensione di diritti soggettivi, appartenenti sia al privato che all'Amministrazione, e alla contestazione del potere della medesima Amministrazione di classificazione delle strade ad uso pubblico, rientra nella giurisdizione del giudice ordinario, al quale spetta, se del caso, anche la disapplicazione dell'atto amministrativo impugnato.