La decadenza della concessione d'uso di un bene pubblico può essere legittimamente dichiarata dall'amministrazione concedente in presenza di gravi e reiterate inadempienze del concessionario, quali il mancato pagamento dei canoni dovuti e l'inosservanza degli obblighi di manutenzione e riqualificazione dell'immobile, senza che rilevi la sopravvenuta proposizione di un diverso progetto di utilizzo, in quanto ciò comporterebbe una modifica sostanziale delle condizioni originarie della concessione, in violazione dei principi di parità di trattamento e di tutela della concorrenza. Il legittimo affidamento del concessionario non può essere invocato quando il suo inadempimento è accertato e la sua proposta di variazione risulta incompatibile con le regole della procedura concorsuale espletata. L'amministrazione, pertanto, non è tenuta a consentire modifiche unilaterali del rapporto concessorio, potendo legittimamente dichiararne la decadenza e ordinare la restituzione del bene, senza che ciò dia luogo a responsabilità risarcitorie.