Il rilascio di attestazioni da parte di pubblici ufficiali circa l'idoneità di una Denuncia di Inizio Attività (D.I.A.) a costituire titolo valido ed efficace per la realizzazione di impianti fotovoltaici, pur potendo integrare un reato contro la pubblica amministrazione, non integra il delitto di falsità ideologica in atto pubblico ai sensi degli artt. 479 e 476 c.p., comma 2, in quanto tale attestazione non riguarda elementi di fatto, ma esprime una valutazione giuridica correlata alla mera interpretazione della normativa di settore, svincolata da riferimenti a situazioni fattuali costituenti il presupposto dell'atto. Pertanto, in assenza di una falsa descrizione o ricognizione di elementi di fatto, la valutazione di conformità alle prescrizioni normative, pur se opinabile, non può essere qualificata come falsa nei termini previsti dalla fattispecie di falso ideologico. Inoltre, l'erogazione di incentivi pubblici da parte dell'ente (OMISSIS) sulla base di titoli edilizi (D.I.A.) ritenuti idonei, non integra il delitto di truffa aggravata ai sensi dell'art. 640-bis c.p., in quanto l'ente non ha il potere di sindacare la legittimità di tali titoli, essendo tale controllo demandato alle amministrazioni competenti al rilascio, le quali ne hanno accertato la regolarità. Infine, l'ipotesi accusatoria di un frazionamento simulato di un unico impianto fotovoltaico in più unità produttive, al fine di eludere il più oneroso procedimento di autorizzazione unica regionale, non trova conferma negli atti di indagine, essendo emersa l'autonomia e l'indipendenza funzionale di ogni singolo impianto, realizzati in tempi diversi e su terreni appartenenti a proprietari distinti.