La realizzazione di opere edilizie abusive in zona sottoposta a vincolo paesaggistico ai sensi del D.Lgs. n. 42/2004 preclude la possibilità di sanatoria mediante l'istituto dell'accertamento di conformità di cui all'art. 36 del D.P.R. n. 380/2001, in quanto l'autorizzazione paesaggistica non può essere rilasciata ex post dall'autorità preposta alla tutela del vincolo. In tali casi, l'ordine di demolizione delle opere abusive costituisce un atto vincolato per l'amministrazione comunale, che non necessita di una puntuale valutazione delle ragioni di interesse pubblico, né di un bilanciamento con gli interessi privati coinvolti, né di una verifica sulla astratta sanabilità dell'opera. Inoltre, l'ordine di demolizione non deve essere preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento, in quanto gli atti sanzionatori in materia edilizia, tra cui l'ordine di demolizione di costruzione abusiva, sono caratterizzati da un contenuto rigidamente vincolato.