Il ricorso amministrativo è inammissibile qualora non sia notificato a tutti i controinteressati, ossia a coloro la cui posizione giuridica risulti direttamente incisa dall'esito del giudizio, anche se non parti formali del procedimento. Il principio di contraddittorio e di partecipazione al processo di tutti i soggetti titolari di un interesse qualificato è essenziale per garantire il corretto svolgimento del giudizio e l'effettività della tutela giurisdizionale. L'omessa notifica del ricorso a tali controinteressati, la cui presenza nel procedimento risulti documentata, comporta l'inammissibilità del gravame, a prescindere dalla fondatezza delle censure proposte. Il giudice amministrativo, in applicazione di tale principio, è tenuto a dichiarare l'inammissibilità del ricorso qualora risulti omessa la notifica nei confronti di tutti i controinteressati, senza possibilità di sanatoria o rimessione in termini. Tale regola, volta a tutelare il contraddittorio e la partecipazione al processo di tutti i soggetti titolari di un interesse qualificato, trova applicazione anche nel caso in cui il ricorrente non fosse a conoscenza dell'esistenza di tali controinteressati, essendo onere del ricorrente verificare la presenza di eventuali controinteressati e provvedere alla loro corretta identificazione e notifica del ricorso.