Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: La sanzione amministrativa pecuniaria prevista dall'art. 31, comma 4-bis, del D.P.R. n. 380/2001 per l'inottemperanza all'ordine di demolizione di opere edilizie abusive è legittimamente irrogata nei confronti del destinatario dell'ordine demolitorio, a prescindere dalla sua qualità di proprietario o responsabile degli abusi, in quanto la norma individua come destinatario della sanzione il soggetto inadempiente all'ordine di demolizione, senza limitarne la titolarità passiva al solo proprietario. Tale sanzione, in caso di abusi realizzati su aree soggette a vincoli, deve essere sempre applicata nella misura massima edittale, non essendo prevista alcuna discrezionalità in capo all'autorità competente. Il principio di irretroattività della norma sanzionatoria non è violato quando la condotta omissiva di inottemperanza all'ordine di demolizione si protrae anche dopo l'entrata in vigore della disposizione, in quanto in tal caso il soggetto è edotto del disvalore della sua condotta e risulta pertanto destinatario della sanzione nel rispetto del principio di legalità. Infine, le garanzie partecipative non trovano applicazione per gli atti vincolati, quale l'irrogazione della sanzione in esame.