Il provvedimento di chiusura immediata di un esercizio commerciale, adottato a seguito dell'annullamento in autotutela dell'attestazione di agibilità dei locali, è illegittimo qualora l'amministrazione non abbia previamente instaurato il contraddittorio procedimentale con l'interessato, non abbia richiesto l'integrazione della documentazione necessaria per il rilascio del certificato di agibilità e non abbia verificato la possibilità di tutelare l'interesse pubblico mediante la regolarizzazione dei titoli in possesso del privato, nel rispetto dei principi di buon andamento, economicità e proporzionalità dell'azione amministrativa. Infatti, l'esercizio dei poteri di autotutela, anche in presenza di carenze documentali, richiede la preventiva instaurazione del contraddittorio procedimentale e la verifica della possibilità di conformare l'attività del privato alla normativa vigente, prima di procedere all'adozione di provvedimenti inibitori o sanzionatori, salvo che non emerga una situazione di inagibilità che, secondo quanto disposto dalla legge, prescinde dal rilascio del certificato di agibilità. Inoltre, il provvedimento di chiusura dell'esercizio commerciale, adottato oltre il termine di 60 giorni dalla presentazione della SCIA, è illegittimo qualora l'amministrazione non abbia accertato l'impossibilità di tutelare l'interesse pubblico mediante la regolarizzazione dei titoli in possesso del privato, in conformità ai principi stabiliti dalla legge in materia di SCIA.