Il provvedimento amministrativo che autorizza il cambio di destinazione d'uso di un immobile deve rispettare i requisiti di legge, in particolare le caratteristiche fisiche e giuridiche necessarie per qualificare l'immobile come pertinenza di un'abitazione. In mancanza di tali requisiti, il provvedimento di autorizzazione al cambio di destinazione d'uso deve essere annullato dal giudice amministrativo. L'effetto conformativo di tale pronuncia di annullamento si limita al divieto di riedizione dell'atto illegittimo, senza imporre ulteriori obblighi all'amministrazione, come l'adozione di un provvedimento di demolizione o la riattivazione del relativo procedimento. Spetta all'amministrazione, nell'esercizio dei propri poteri di vigilanza e controllo, verificare la conformità dell'utilizzo dell'immobile alla destinazione d'uso legittima e adottare i conseguenti provvedimenti, senza che il giudizio di ottemperanza possa imporre specifiche attività in tal senso.