Il mero annullamento giurisdizionale di un atto amministrativo non comporta automaticamente il diritto al risarcimento del danno, essendo necessario che il ricorrente provi tutti gli elementi costitutivi della responsabilità della pubblica amministrazione, ovvero il danno, il nesso causale e la colpa. Tuttavia, la colpa della P.A. può essere esclusa in presenza di un errore scusabile, come nel caso di una equivoca formulazione legislativa, di indirizzi giurisprudenziali oscillanti o di particolare complessità della fattispecie esaminata, in quanto tali circostanze possono determinare una situazione di incertezza normativa che esclude la rimproverabilità della condotta della P.A. Pertanto, il risarcimento del danno non può essere riconosciuto quando il ricorrente non abbia fornito la prova di tutti gli elementi costitutivi della responsabilità aquiliana della P.A. e quest'ultima abbia agito in presenza di un errore scusabile.