La misura di prevenzione della sorveglianza speciale di pubblica sicurezza con obbligo di soggiorno può essere applicata nei confronti di soggetti che siano abitualmente dediti a traffici delittuosi e vivano con i proventi di attività illecite, sulla base di una valutazione concreta della loro personalità e della persistenza nel tempo di un comportamento antisociale, tale da rendere necessaria una particolare vigilanza da parte degli organi di pubblica sicurezza. Tale valutazione deve essere fondata su elementi probatori specifici, quali precedenti penali, frequentazioni abituali con soggetti pregiudicati, assenza di lecita attività lavorativa e di redditi dichiarati, nonché segnalazioni di polizia relative a comportamenti sospetti, che dimostrino l'attualità della pericolosità sociale del proposto. Il sindacato di legittimità sui provvedimenti in materia di prevenzione è limitato alla violazione di legge e non si estende al controllo dell'iter giustificativo della decisione, a meno che questo sia del tutto assente.