Il canone di occupazione di spazi ed aree pubbliche (COSAP) dovuto per l'attraversamento di strade regionali, gestite da enti locali in virtù di conferimento di funzioni amministrative, non è disciplinato dalla previsione dell'art. 63, comma 2, lett. f), del d.lgs. n. 446/1997, che si riferisce alle sole occupazioni del territorio comunale e provinciale. Pertanto, la determinazione del canone COSAP per l'attraversamento di strade regionali rientra nella potestà regolamentare dell'ente locale gestore, il quale può legittimamente prevedere criteri di quantificazione difformi rispetto a quanto stabilito dalla citata disposizione normativa. L'impugnazione degli atti applicativi del regolamento COSAP è tempestiva, in applicazione del consolidato orientamento giurisprudenziale che differisce l'applicazione delle disposizioni regolamentari non immediatamente lesive al momento di emanazione dell'atto applicativo. Tuttavia, l'impugnazione degli atti di accertamento e di ingiunzione di pagamento del canone COSAP rientra nella giurisdizione del giudice ordinario, in quanto la controversia verte esclusivamente sull'esistenza del credito assunto dall'amministrazione, senza alcun esercizio di potere autoritativo.