Il Sindaco può legittimamente adottare un'ordinanza contingibile e urgente per disporre lo sgombero di un immobile, anche se la situazione di pericolo per la pubblica e privata incolumità sussiste da lungo tempo, qualora l'ente territoriale non abbia adottato nel frattempo alcuna concreta misura ordinaria di prevenzione del pericolo nell'ambito della normale attività amministrativa, e siano emersi, all'esito di appositi accertamenti, gravi condizioni di degrado strutturale tali da compromettere l'agibilità dell'edificio e rappresentare un grave rischio di crollo, non solo per l'immobile interessato ma anche per gli edifici e la viabilità circostanti. L'adozione di tale ordinanza contingibile e urgente non è inficiata dalla mancata comunicazione al Prefetto, ove risulti espressamente prevista tale comunicazione nell'ordinanza stessa. Il provvedimento di sgombero, adottato per tutelare la pubblica e privata incolumità, si configura come atto vincolato, la cui legittimità non è esclusa dalla circostanza che la situazione di pericolo sia perdurante nel tempo, in assenza di concrete misure preventive adottate dall'amministrazione competente.