La realizzazione di opere edilizie abusive su beni demaniali, anche se risalenti nel tempo, può essere legittimamente sanzionata con l'ordine di demolizione da parte dell'autorità comunale competente, in quanto l'attività di repressione degli abusi edilizi, essendo collegata alla tutela dell'interesse pubblico all'ordinato sviluppo del territorio, non è soggetta a termini di decadenza o di prescrizione e può essere esercitata anche a notevole distanza di tempo dalla commissione dell'abuso. L'Amministrazione non è tenuta a valutare preventivamente la sanabilità delle opere abusive, essendo onere del privato presentare apposita istanza di sanatoria, mentre grava sull'Amministrazione l'obbligo di disporre la demolizione una volta accertata l'esecuzione di opere in assenza del prescritto titolo abilitativo. La natura pertinenziale dell'opera abusiva, secondo il concetto urbanistico e non meramente civilistico, non esclude l'assoggettamento della stessa al regime del permesso di costruire. Inoltre, l'ordine di demolizione può essere legittimamente adottato anche nei confronti del soggetto che ha acquisito la disponibilità dell'area successivamente alla realizzazione dell'abuso, qualora non sia stata provata la sua estraneità alla realizzazione dell'opera abusiva. Infine, l'omessa comunicazione dell'avvio del procedimento non determina l'annullabilità del provvedimento di demolizione, in quanto trattasi di atto vincolato il cui contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso.