Il silenzio serbato dall'Amministrazione sull'istanza di conversione del permesso di soggiorno per motivi di studio in permesso di soggiorno per motivi di lavoro, decorso il termine di sessanta giorni di cui all'art. 5, comma 9, del d.lgs. n. 286/1998, integra un'ipotesi di silenzio-inadempimento che legittima il ricorrente a chiedere l'accertamento dell'obbligo dell'Amministrazione di provvedere, ai sensi dell'art. 31 del codice del processo amministrativo. Ove la nuova istanza di riavvio del procedimento sia stata presentata entro il termine annuale di cui all'art. 31, comma 2, cod. proc. amm., essa è ammissibile e comporta l'obbligo per l'Amministrazione di provvedere nel termine di sessanta giorni, senza che rilevi la circostanza che la domanda di conversione sia stata presentata successivamente alla scadenza del permesso di soggiorno per motivi di studio, atteso il carattere acceleratorio e non perentorio del termine previsto dall'art. 6, comma 1, del d.lgs. n. 286/1998. Il giudice amministrativo, in tal caso, può solo ordinare all'Amministrazione di provvedere sull'istanza, non potendo pronunciarsi sulla fondatezza della pretesa al rilascio del permesso di soggiorno per motivi di lavoro, in assenza di un'adeguata istruttoria.