Consiglio di Stato sentenza n. 9070 del 2023

ECLI:IT:CDS:2023:9070SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: L'offerta tecnica di un concorrente in una gara pubblica, che propone soluzioni migliorative rispetto alla soluzione progettuale posta a base di gara dalla stazione appaltante, non può essere esclusa come inammissibile variante progettuale, qualora tali proposte si configurino come legittime e ammissibili migliorie che consentono una più efficace organizzazione delle fasi lavorative, senza alterare i requisiti essenziali del progetto. In tali casi, l'esclusione del concorrente per tale motivo è illegittima, in quanto la stazione appaltante deve valutare la conformità di tali proposte migliorative ai requisiti della lex specialis di gara, senza precludere a priori la possibilità di presentare soluzioni innovative che, pur discostandosi parzialmente dalla soluzione progettuale posta a base di gara, risultino comunque ammissibili e migliorative. Il giudice amministrativo, in sede di impugnazione del provvedimento di esclusione, è tenuto a verificare la legittimità di tale valutazione, annullando l'esclusione ove ritenga che le proposte migliorative del concorrente non integrino una inammissibile variante progettuale, ma costituiscano piuttosto soluzioni innovative e più efficienti, conformi ai requisiti della lex specialis di gara.

Sentenza completa

Pubblicato il 18/10/2023

N. 09070/2023REG.PROV.COLL.

N. 09669/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 9669 del 2022, proposto da
Esseti s.r.l. Sistemi e Tecnologie, in proprio e quale mandataria del costituendo RTI costituito tra Esseti s.r.l. (capogruppo), Impresa F.lli. Massai s.r.l., Bruschi s.r.l., MCI s.r.l. e CNP Costruzioni s.r.l. (mandanti), in persona del legale rappresentante
pro tempore
, in relazione alla procedura CIG 857810080D, rappresentata e difesa dagli avvocati ((omissis)), ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC Registri di Giustizia;

contro

Regione Toscana, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dall'avvocato ((omissis)…

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