Il giudice amministrativo, accertata l'inottemperanza della pubblica amministrazione all'esecuzione di un giudicato formatosi su un decreto ingiuntivo, è tenuto ad ordinare l'adempimento entro un termine perentorio, con la nomina di un commissario ad acta in caso di perdurante inerzia, al fine di assicurare l'effettività della tutela giurisdizionale e il rispetto del principio di legalità. L'obbligo di ottemperanza della pubblica amministrazione al giudicato costituisce un principio fondamentale dell'ordinamento, a garanzia della certezza del diritto e della parità di trattamento tra cittadino e pubblica autorità. Il giudice amministrativo, nell'esercizio dei propri poteri di cognizione e decisione, deve pertanto assicurare l'esecuzione del giudicato, senza che possano essere opposte ragioni di discrezionalità o di difficoltà organizzative da parte della pubblica amministrazione, la quale è tenuta a conformarsi prontamente alla sentenza passata in giudicato. Il mancato adempimento del giudicato da parte della pubblica amministrazione integra una grave violazione dei doveri di leale collaborazione istituzionale e di buon andamento, che il giudice è chiamato a sanzionare con l'adozione di misure idonee a garantire l'effettività della tutela giurisdizionale, anche attraverso l'imposizione di obblighi di facere in capo all'amministrazione e la nomina di un commissario ad acta. Il rispetto del giudicato costituisce un principio inderogabile, a tutela della certezza dei rapporti giuridici e della credibilità dell'azione amministrativa, che non può essere derogato in ragione di difficoltà organizzative o di carenza di risorse finanziarie, le quali non possono giustificare il perdurare dell'inadempimento. Il giudice amministrativo, nell'accertare l'inottemperanza della pubblica amministrazione all'esecuzione del giudicato, è tenuto a condannare l'amministrazione al pagamento delle somme dovute, con la fissazione di un termine perentorio per l'adempimento e la nomina di un commissario ad acta in caso di persistente inerzia, al fine di assicurare l'effettività della tutela giurisdizionale e il rispetto del principio di legalità.