Consiglio di Stato sentenza n. 6217 del 2023

ECLI:IT:CDS:2023:6217SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: La valutazione della completezza e conformità delle offerte presentate in una gara pubblica deve essere effettuata in modo rigoroso e puntuale, verificando che tutte le prestazioni e gli obblighi previsti dalla lex specialis siano stati adeguatamente indicati e ripartiti tra i componenti di un raggruppamento temporaneo di imprese. Tuttavia, tale valutazione non può condurre a conclusioni irragionevoli e sproporzionate, ma deve tenere conto della complessiva chiarezza e completezza dell'offerta, desumibile anche da dichiarazioni implicite o dalla interpretazione logico-sistematica delle indicazioni fornite dai concorrenti. In particolare, l'omessa menzione analitica di singole prestazioni accessorie o complementari rispetto all'oggetto principale dell'appalto non determina necessariamente l'esclusione dell'offerta, qualora sia possibile desumere in modo inequivoco, dalla ripartizione delle attività principali tra i componenti del raggruppamento, che tali prestazioni accessorie siano comunque ricomprese nell'impegno complessivo assunto dal concorrente. Il principio di proporzionalità impone, infatti, di evitare interpretazioni eccessivamente rigorose e formalistiche delle prescrizioni della lex specialis, quando la sostanza dell'offerta risulti comunque completa e conforme.

Sentenza completa

Pubblicato il 26/06/2023

N. 06217/2023REG.PROV.COLL.

N. 03501/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 3501 del 2023, proposto da
Ladisa S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Aldo Loiodice, Michelangelo Pinto, Pasquale Procacci, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Chieti, non costituito in giudizio;

nei confronti

Compass Group Italia S.p.A. in proprio e quale capogruppo del Rti con Food Services S.r.l., rappresentata e difesa dagli avvocati Riccardo Villata e Andreina Degli Esposti con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Consorzio Appalti Italia in proprio e quale Consorzio Sta…

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