Il Comune non può subordinare il rilascio dell'autorizzazione all'installazione di impianti pubblicitari all'approvazione del piano generale degli impianti da parte del Consiglio comunale, in assenza di una specifica previsione normativa che lo preveda. L'autorizzazione per l'installazione di impianti pubblicitari deve essere rilasciata sulla base della verifica della compatibilità degli stessi con il territorio, senza che il Comune possa opporre la mancanza di un piano generale degli impianti come condizione ostativa al rilascio dell'autorizzazione richiesta. Il Comune è tenuto a valutare la singola istanza presentata, senza poter subordinare il rilascio dell'autorizzazione all'approvazione di uno strumento pianificatorio non previsto dalla legge, in quanto ciò configurerebbe un eccesso di potere per violazione di legge e sviamento di potere. L'amministrazione comunale deve, pertanto, procedere all'esame della richiesta di autorizzazione presentata, verificando la compatibilità degli impianti pubblicitari con il territorio, senza poter opporre la mancanza di un piano generale degli impianti come condizione ostativa al rilascio dell'autorizzazione.